流域水环境污染防治需要突出群众健康保障和生态文明建设的需求，以“削减总量－改善质量—防范风险”为重点，强化分区、分级和分类指导，着力形成“一河(湖)一策”的防治格局，实施多措并举的综合防治战略。兼顾水环境改善需求与可达性，合理制定水污染防治目标。

　　1）制定完备的流域法律法规体系，使流域管理与市场经济相适应，强化依法治水，增强流域管理的权威性。

　　2）建立新型流域综合管理机制和体制，进一步理顺流域管理和区域管理的关系，综合运用经济、法律和行政的手段，有效协调流域管理与区域管理的矛盾。3）转变水污染防治思路，根据不同流域水体功能、水资源（水环境）承载能力，实行取水、入河排污许可制度和用水总量、污染入河总量控制，建立总量控制指标、水环境质量指标考核制度。

　　4）推行清洁生产，建立节水型社会，加强污水处理系统建设，提高污水处理能力，杜绝工业、农业、交通、城市生活等产生的污染物直排。在控源的基础上，强化水质监测，尤其是跨界断面水质监测；同时提高河流自净能力，逐步达到人工与自然的和谐统一。

　　5）加大环保的宣传力度，加深群众对水资源、水土流失和生态破坏的危机的认识，树立公民对水环境保护的责任感，提倡和鼓励环保行为；建立公众参与制度，有效制裁违法排污。

　　6）以基础科研作为“坚强后盾”，继续加强突发性水污染事件应急管理技术等的科学研究，如污染物在水体中迁移扩散的有关模型，水质、水量同步监测技术，水利工程调度的作用等。

　　1.加强对地下水污染源的控制。开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区。

　　2.加强地下水的水质监测。建立地下水动态监测与分析预测服务系统，同时建立地下水污染预警与应急预案。

　　4.加大资金投入，切实提高污染防治能力。做好排污系统、城市生活垃圾填埋场、城市污水处理厂以及废物销纳场防渗的建设。在农业生产中使用科学的耕作方式和高校的灌溉技术。改进生产工艺、采用先进技术，在生产过程中彻底消灭“工业三废”的污染。

　　6.完善地下水环境保护法律法规体系。构建完善的地下水环境保护制度，明确政府环保部门、国土资源管理部门、水行政主管部门以及建设规划部门在地下水污染防治中的响应责任。