不动产登记牵涉千家万户。由山东省自然资源厅会同省发展改革、公安、住建等11个有关职能部门联合起草的《关于健全防范土地房屋产权历史遗留问题长效机制的意见》已进入意见征求期尾声。《意见》一大亮点是强调了“住权优先”的司法准则，以居住为目的购买房屋的商品房消费者具有“超级优先性”。

　　为防止陷入“整治-反弹-再整治”的怪圈，11部门梳理建设项目规划、用地、建设、预售、验收、交房、办证、抵押、查封等关键环节，从完善建设项目全链条约束机制着手，完善14个方面的制约措施，填补历史遗留问题产生漏洞，实现新建城镇住宅项目全生命周期闭环监管。

　　《意见》从核定规划条件、土地供应、核发规划许可、实施“交地即办证”四个方面明确约束措施，杜绝擅自改变土地用途、超规划建设、改变容积率、违法占地等问题。严格实施土地招拍挂制度，住宅、商业等不同用途土地混合出让的，应依据国土空间详细规划确定主导土地用途、空间布局及比例，依法依规合理确定土地使用年限，按不同用途分项评估后确定出让底价。建设单位签订土地出让合同并依法缴清土地出让金后，可凭土地出让合同、缴清土地出让金凭证、契税完税凭证、不动产地籍调查成果等，在土地交付时，申请国有建设用地使用权首次登记，实现“交地即办证”。

　　《意见》明确工程施工、预售管理和资金监管、办理预告登记、开展竣工验收、实现“竣工即办证”方面的约束措施，杜绝不按要求施工和配建、挪用预售资金、“一房二卖”、房屋存在质量安全隐患和消防隐患等问题。如房屋预售环节，拟要求商品房买卖预售合同文本增加“交房即办证”、“是否办理新建商品房预告登记”相关约定，商品房预售资金应当全部直接存入监管账户，实行房屋预售和资金监管闭环管理。

　　近年来，山东在新建商品住宅中全面推行“先验房后收房”制度，通过“业主开放日”等形式，组织购房人对房屋质量进行查验，有效提升人民群众对住宅工程质量的满意度。《意见》明确了房屋交付标准，并将水电气暖市政公用基础设施等影响使用功能的事项纳入房屋交付的前置条件。买卖双方凭房屋买卖合同、购房发票等申请转移登记。对符合登记条件的，不动产登记机构协同相关部门提供线上线下多种办理方式实现“交房即办证”。

　　值得一提的是，现实生活中，大部分家庭将毕生积蓄用于购房，此时购房者作为特定的利益主体，保护商品房消费者的优先受偿权，旨在彰显社会公平正义。2023年4月，《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》提到，“商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，主张其房屋交付请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持”。《意见》中明确设定抵押范围、查封范围、依法依规追缴税费三个方面约束措施，落实“住权优先原则”，杜绝过度抵押、过度查封导致的群众“办证难”。

　　《意见》还提出实行联合惩戒，将建设单位违法违规行为、合同义务履行等情况纳入房地产市场监管和诚信管理范围，实现“一处失信，处处受限”，加强信用惩戒约束力度。

　　2023年6月，山东开展了房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，着力解决因各类历史遗留问题导致的“办证难”。截至目前，按照“群众无过错即可办证”的原则，省市县三级合力推进房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，惠及逾139万户群众。

　　想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打新闻热线，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线，诚邀合作伙伴。

　　来自锐理数据统计，3月青岛新房成交6969套，环比上涨125．5％，成交面积约93．59万平方米，成交总金额约133．47亿元，新房成交均价14261元...[详细]

　　记者近日从烟台市自然资源和不动产登记中心获悉，3月份，全市共过户新房7522套，二手房5248套，环比2月分别上涨105%和104%，同比去年3月分...[详细]

　　近日，多家炼厂高凝、高粘重质油品加工需求骤增，山东港口烟台港管道公司充分发挥加热保温功能管道的运营优势，集中“双干多支”的优势力量...[详细]

　　海报新闻评论员朱延鲁李士环写作业，对于家有孩子的人来说，有时候能称得上“天大的事儿”，无论在现实中还是在网络上，有关作业的话题总能...[详细]

　　海报新闻记者孙淼通讯员王家增单珂济南报道“就是放在肚子上的那个中药袋子治好了我的病。刚察县特有的自然环境和气候条件对当地居民的健康...[详细]

　　大众网记者孙淼通讯员张文静济南报道4月4日，山东省中医院产科完成了一场生命的奇迹。在产科医护人员的共同努力下，成功为一位孕妇接生了一...[详细]

　　大众网记者孙淼通讯员尹士平济南报道4月2日，济南市疾控中心联合槐荫区疾控中心开展了商超食盐销售情况调研。近年来，在碘缺乏病监测工作中...[详细]

　　跻身“万亿之城”，烟台向何处去，备受关注。3月31日至4月2日，烟台组织开展了2024年的首场高质量发展观摩。3天时间，13个区市，26个重大产...[详细]

　　青岛日报社/观海新闻4月4日讯4日是二十四节气中的第五个节气清明，因节令期间“气清景明、万物皆显”而得名。疾控专家孙宇提醒，清明时节，...[详细]

　　本报讯近日，楼市利好政策频出，极大地提振了消费者的信心，为楼市的稳健发展提供了有力支持。临沂城建集团把握政策春风的利好趋势，顺应客...[详细]

　　海报新闻记者仇晶济南报道4月3日下午，山东省委常委会召开会议，研究推动大规模设备更新和消费品以旧换新等事项。会议审议了《山东省推动大...[详细]

　　【投票通道开启】《超级语文课》第三季最佳人气老师奖和最佳创意课堂奖，为你喜欢的老师助力吧！

　　【投票通道开启】《超级语文课》第三季最佳人气老师奖和最佳创意课堂奖，为你喜欢的老师助力吧！

　　山东高速菏泽38.125万千瓦风电项目开工建设 为全省“十四五”集中式陆上风电首个开工项目

　　2024山东春季国际车展进入第二天，将迎观展客流高峰，特斯拉Cybertruck亮相，主流品牌疯狂大降价，汽车消费券来助力……