8月23日,白宫宣布,美国家安全顾问沙利文将于8月27-29日访华,这是自2016年来,首位美国国家安全顾问访华。
美国高级官员向记者表示,拜登此举并不意味着对华立场的软化和缓和,而是仍认为“这是一个激烈竞争的关系”。
该官员说:“我们致力于投资、加强盟国关系、共同采取涉及技术和国家安全的必要步骤,我们致力于负责任地管控这一竞争,与此同时,避免转为一场冲突。”
换句话说,这次美国政坛又一位重量级人物访华,并不标志着美国对华策略的转变,更多的,双方依然致力于沟通竞争底线,避免转为冲突。
自尼克松访华以来,几十年时间里,中美关系一度拥有一段较长的蜜月期,按照美国财长耶伦的说法,在1980年到2010年这三十年的中美邦交蜜月期里,中国经济年均增长10%,美国的重要性,乃至全球化的国际秩序,都为我国的经济发展提供了极好的土壤环境。
但事情演变到今天,已然超出了绝大多数人的预料,随着美国总统奥巴马在最后一个任期内宣布美国重回亚太,就几乎注定了中美的竞争要开始远远大于合作,而沙利文的访华,就是在这样的大背景之下进行的。
在白宫正式宣布沙利文访华前,美联社已经引述知情人士报道了沙利文将访华的消息,按照美联社的说法,沙利文此次高级别访华,可能会为两国领导人又一次面对面会晤铺路。
去年11月,双方高层在加州会晤了四个小时,包括会谈、工作午餐以及花园散步,双方都一致同意稳定一度紧张的双边关系。
尽管当时的峰会成果有限,但依然为紧张的中美关系有效降温;除了打击非法走私芬太尼的协议之外,双方还恢复了军事联络,但核心的分歧点,依然是经贸关系乃至全球安全问题上。
分歧虽然存在,但对世界上两个最大的经济体而言,稳定的双边关系不仅仅是对彼此有利,更是对全球经济有利。
沙利文这次访华,正逢美国大选如火如荼之际,两位美国总统候选人特朗普和哈里斯都曾表示,将要实施更为强硬的对华策略,因此这一次沙利文访华,显然不仅仅是为双方领导人会晤铺路,更是为美国未来的对华走向做铺垫。
拜登在7月21日宣布退出总统竞选时曾表示,他在剩下的任期内将会在外交事务方面花更多的时间,其中就包括出国访问。
回顾这段中美关系紧张期,特朗普上任算是一个导火线年特朗普单方面对我国价值3000亿美元的商品征收关税,一度迫使我们坐在谈判桌上谈判。
这一次沙利文访华,双方更大概率依然还是会谈论老生常谈的话题,即如何在竞争的同时,避免发生冲突,管控分歧的目的,就是为了能够在该竞争的领域竞争,在不该竞争的领域,避免冲突。
这样做的目的,当然是为了避免经贸冲突演变为军事冲突,但这背后更重要的点可能还在于,为什么美国对华态度发生如此大的差异性?
特朗普之所以会被美国人选择,几乎就等同于美国保守主义的崛起,而特朗普之所以要拿三十年蜜月期的我国开刀,本质上还是两国常年不对等的贸易额,已经引起了美国传统白人的不满,而特朗普所做的,实质上就是抓住他们的需求。
自2001年我国加入WTO后,深度融入全球化,成为世界工厂,在这个过程中,全球投资都朝着我国涌来,大量的投资不仅仅带来了新工厂,也带来了大量的就业岗位,这是全球化的好处。
但也并非没有坏处,当我国吸收了全球制造业的投资和新增就业岗位的时候,他国经济体失去的就是就业岗位和制造业工厂,全球化两极分化严重,基尼系数上升。
美国的传统蓝领中产阶级,他们在工厂世代工作生活,靠着工厂养活一家人,但随着美国经济自身的转型和制造业的流失,这部分蓝领工人失去工作,引发不满,而特朗普的上台,就是标志性事件。
全球化是二战后建立起来的国际秩序,对我们来说,自引入市场经济加入WTO后,我们可以说是全球化的最大受益者,没有之一。
在经济学理论中,有一个比较优势原理,该理论的奠基人李嘉图说,只要各国扬长避短,拣生产率高的东西干,这样整个社会的总体产出就会高。
但大经济学家萨缪尔森的研究结论说这不对,因为中国啥都搞,搞完袜子搞汽车,搞完汽车搞飞机,搞的发展中国家和发达国家的优势趋同了,逼得发达国家不知道干啥了。
在同样的基础下,我国的人工成本更便宜、产业链更集中,而发达国家原来的那些优势,飞机、汽车、芯片,开始失去了优势,这样下去,比较优势理论就会失灵。
大经济学家萨缪尔森临死前问了一个问题:原来造自行车的现在开始造飞机,原来造飞机的开始造什么呢?
传统上,我们认为欧美这样的发达国家,会不断发展,每年大量的科研也更愿意投资基础科学,因此原创性的研究和科研发明,是可以导致欧美运用比较优势原理的。
从这几年的实际情况来看,我们发现哪怕是欧美做出了原创性的东西,我们也能够在极短的时间内追上,甚至是“赶超”。
ChatGPT的出现,打破了人们对人工智能的想象,甚至让人工智能时代提前来到,但在ChatGPT发布一年内,我国就陆续推出了好几款相似的人工智能,有些甚至已经在某些方面超过了ChatGPT。
从现实的角度来看,欧美不再在尖端科研发明上领先,即使欧美做出了原创性的科研成果,我们也可以在短短几个月内跟进。
这个时候,萨缪尔森的问题就变得更现实起来:原来造自行车的现在开始造飞机,原来造飞机的开始造什么呢?
我国算是全球所有发展中国家最特殊的存在,因为我们啥都造;发展中国家造的东西,我们也造;发达国家造的东西,我们依然造。
全球化的概念开始变得岌岌可危,一旦全球化是建立在一方发展永久损害另一方的利益基础之上,那么全球化也玩不起来了,甚至是名存实亡。
但我们细究又会发现,在全球所有发展中国家,只有我们和欧美的比较优势是趋同的,基于此,全球化还在延续,但去风险,变成了板上钉钉难以改变的事实。
所以,外资去了越南、印度、泰国和其他东南亚国家,欧美对我国的贸易壁垒越来越高,隐隐有孤立我们的意图。
这是时隔八年来,首次有美国国家安全顾问访华,意义非常重大。这也被许多媒体描述为广泛而具有战略意义的会谈。
我想,是短期内无甚作用,不会改变双方态度和竞争意识,但长期看,乃至对是否使用核武器这类的话题,都有着坦率沟通的会谈,这就是战略意义。
作者:罗sir,关心经济、社会和我们这个世界的一切;好奇事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。
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