做者:梁昊光、张耀军(别离系中国科学院中国现代化研究核心施行从任,北京第二外国语学院中国“一带一路”计谋研究院传授)
共建“一带一路”是列国配合成长的大舞台。2021年9月,习近平从席正在第七十六届结合国大会上提出全球成长倡议,呼吁加速落实结合国2030年可持续成长议程,配合建立全球成长命运配合体。2021年11月,习近平总书记正在第三次“一带一路”扶植座谈会上强调,要完整、精确、全面贯彻新成长理念,以高尺度、可持续、惠平易近生为方针,巩固互联互通合做根本,拓展国际合做新空间,扎牢风险防控收集,勤奋实现更高合做程度、更高投入效益、更高供给质量、更高成长韧性,鞭策共建“一带一路”高质量成长不竭取得新成效。倡议和讲话为新形势下推进共建“一带一路”走出新冠肺炎疫情阴霾、实现高质量配合成长供给了底子遵照,成为世界经济扶植的不变力量。
和平成长是世界经济苏醒的需要前提。全球成长不均衡不充实由来已久,新冠肺炎疫情进一步加剧了这种失衡情况。按照结合国近段时间发布的演讲,全球最贫穷国度实现结合国可持续成长方针的时间刻日可能再度推迟10年。疫情暴发以来,共建“一带一路”逆势前行,正在深化政策沟通、加速设备联通、鞭策商业通顺、推进资金融通、促进平易近气相通中不竭为列国配合成长创制机缘、供给动力。目前中国已取147个国度、32个国际组织签订200多份共建“一带一路”合做文件,取日本、意大利、瑞士等14国签订第三方市场所做文件。自2013年至2021年,中国取“一带一路”合做伙伴货色商业额累计达10.4万亿美元,中国企业正在合做伙伴国非金融类间接投资累计跨越1300亿美元。2021年全年中国取“一带一路”沿线年来新高,占中国外贸总额的比沉达29.7%。2021年,中国对沿线.8%;沿线国度企业对中国间接投资则初次跨越百亿美元,达到112.5亿美元。
针对共开国家底子性成长需求,共建“一带一路”注沉传染性疾病、情况污染、天气变化和粮食平安等非保守平安要挟对人类可持续成长和和安然全可能形成的风险,让更多实打实、轻飘飘的成长功效惠及共开国家通俗公众。按照麦肯锡公司的查询拜访,仅正在非洲8个国度的1000多家中国企业便至多为非洲供给了30万个工做岗亭。
减贫成长是世界经济对峙的从线。人类正正在蒙受第二次世界大和竣事以来最为严沉的经济阑珊,各大经济板块汗青上初次同时蒙受沉创,全球减贫功效遭到严沉冲击。因为本身成长的懦弱性和应对疫情手段的匮乏,不少共建“一带一路”成长中国度受创程度更为严沉,南北成长差距面对扩大以至固化风险。据结合国多个机构发布的数据,疫情迄今导致全球丧失2.5亿个全职工做岗亭,至多1.2亿人陷入极端贫苦(全球20年来初次如斯大幅增加),520万儿童由于得到至亲沦为“新冠孤儿”,至多1.55亿人陷入严沉粮食不平安境地,人类成长指数30年来初次呈现下降。
做为以配合成长为导向的国际合做平台,共建“一带一路”努力于完美全球成长模式和全球成长管理,关心成长中国度减贫需求,沉视激发相关国度内生成长动力。中国倡议“东亚减贫合做倡议”,以“整村推进”和“精准扶贫”的中国经验为根本,正在柬埔寨、老挝、缅甸等国度实施减贫合做项目,帮帮更好实现减贫成长。按照世界银行研究演讲,到2030年,共建“一带一路”无望帮帮全球760万人脱节极端贫苦、3200万人脱节中度贫苦。多年来,中国还通过设立南南合做援帮基金、中国-结合国和平取成长基金,向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地域、大洋洲和欧洲等地域160多个国度和国际组织供给多种形式的援帮,减免相关国度债权,为建立没有贫苦、配合成长的人类命运配合体做出贡献。
开放成长是世界经济实现的路径。开放是成长前进的必由之路,也是推进疫后经济苏醒的环节。“一带一路”将中国对外开放成长取世界联动成长相融合,通过寻找各方好处契合点和成长最大公约数,为推进全球互联互通做增量。结合国2030年可持续成长议程是指点全球成长合做的纲要性文件,取共建“一带一路”理念高度契合。一方面,共建“一带一路”把成长议程放正在国际合做的更主要位置,鞭策多边成长合做协同增效。另一方面,中国的国际成长合做将继续向“一带一路”共开国家倾斜,为“一带一路”扶植供给更强动力、更大空间、更优路径。
疫情期间,中国取相关国度签订《区域全面经济伙伴关系协定》并起头生效,取欧盟如期完成中欧投资协定构和,明白提出插手《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》。面临报酬“建墙”“脱钩”等违背经济纪律和市场法则的行为,共建“一带一路”鞭策商业和投资自正在化便当化,深化区域经济一体化,巩固供应链、财产链、数据链、人才链,建立开放型世界经济。自2020年以来,中老铁路、匈塞铁路、以色列轻轨等40多个“一带一路”严沉项目取得冲破性进展。2021年12月,正在中国取老挝两国元首的配合见证下,中老铁路全线正式开通运营,从老挝万象到中老边境的车程由2天缩短至3小时。2021年,中欧班列全年开行1.5万列、运送146万标箱,同比别离增加22%、29%,灵通欧洲23个国度180个城市。2022年3月,中国国度成长鼎新委、国度开辟银行取结合国开辟打算署配合签订立异成长平台合做意向书,通过全流程项目征询支撑、伙伴关系平台扶植以及培训取能力扶植等体例推进全球开放成长。
立异成长是引领世界经济的动力。近年来,全球科技立异进入空前稠密活跃期。新一代消息手艺正在抗击新冠肺炎疫情中阐扬了庞大的感化,也为共建“一带一路”供给了新的成长契机。
习近平从席正在两届“一带一路”国际合做高峰论坛上均强调共建21世纪的数字丝绸之路,付与“一带一路”更为深远的立异成长内涵。目前不少共建“一带一路”成长中国度电子商务、数字经济和数字根本设备扶植尚处起步阶段,需要抓住数字化成长带来的新机缘,配合建立数字合做款式,提拔数字出产力。中国已取沿线个国度签订数字经济合做谅解备忘录,取22个国度联手打制丝路电商平台,取84个共开国家成立科技合做关系,支撑结合研究项目1118项,正在农业、新能源、卫生健康等范畴启动扶植53家结合尝试室,“立异丝绸之路”正鞭策共建“一带一路”互联互通呈现线上线下一体、现实虚拟融合成长的新特征。
平安成长是维护世界经济的底子保障。百年变局和世纪疫情交错迭加,人类社会晤对的管理赤字、信赖赤字、成长赤字、和平赤字有增无减,实现遍及平安、推进配合成长仍然任沉道远。按照世界经济论坛《2021年度全球风险演讲》,新冠肺炎疫情加剧了全球社会分化和地缘政治严重,暴显露全球财产链的懦弱性和经济全球化储藏的风险。“一带一路”倡议践行多边从义,维护以结合国为焦点的国际系统,维护以国际法为根本的国际次序,努力提拔应对全球性危机的能力。
正在具体合做历程中,共建“一带一路”平安成长一直沉视防备和化解影响共建历程的各类风险和挑和,勤奋实现高质量成长和高程度平安的良性互促。面临疫情挑和,共建“一带一路”对峙生命至上理念,以“健康丝绸之路”为依托建立人类卫生健康配合体。截至目前,中国已向120多个国度和国际组织供给了跨越20亿剂新冠疫苗,同20多个国度开展疫苗结合出产合做。面临约83%的非洲联盟生齿尚未接种1剂疫苗的现实,中国全力支撑结合国提出的2022年年中全球70%生齿接种疫苗的方针,将再向非洲国度供给10亿剂疫苗。“一带一路”倡议统筹防疫取出产,凸起防控办法的精准性,出力保障用工需求、人员轮岗、物资供应、资金支撑等,严沉项目未因疫情停工,沉点项目扶植稳中有进。
可持续成长是世界经济逃求的方针。人类进入工业文明时代以来,正在创制庞大物质财富的同时,也加快了对天然资本的攫取,打破了地球生态系统均衡,人取天然深条理矛盾日益闪现。中国将生态文明扶植做为中华平易近族永续成长的千年大计,力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。
正在此布景下,中国将绿色成长伙伴关系做为“一带一路”的持续逃求,不竭完美“一带一路”绿色合做框架,加强绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等一系列行动,倡议“一带一路”绿色成长伙伴关系倡议,完美“一带一路”绿色成长国际联盟、“一带一路”绿色投资准绳等多边合做平台,让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。中国还鼎力支撑成长中国度能源绿色低碳成长,推进绿色低碳成长消息共享和能力扶植,许诺不再新建境外煤电项目。面临全球情况管理史无前例的坚苦,绿色“一带一路”鞭策建立公允合理、合做共赢的全球情况管理系统,结合打制绿色国际公共产物,让优良生态情况成为全球经济社会可持续成长的支持。
共建“一带一路”逃求的是成长,崇尚的是共赢,传送的是但愿。当前,中国正立脚新成长阶段、贯彻新成长理念、建立新成长款式,“一带一路”合做伙伴为世界经济供给了更多市场机缘、投资机缘、增加机缘。将为推进世界经济可持续苏醒、鞭策建立全球成长命运配合体供给更为强劲的动力。
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